在“双保行动”督察推进阶段,云南省高唱主旋律、强势执法,并驾齐驱,在强化各级政府、部门依法管地用地意识的同时,也强烈地震慑了土地违法违规行为,弘扬了正气、打击了邪气,促进土地管理秩序极大提升。
云南省进一步加大新闻宣传力度,精心策划,集中宣传,及时报道、全面反映“双保行动”各项工作措施、进展和成效,挖掘和推广双保行动先进典型,培育依法依规用地的舆论氛围。一是及时在主流媒体刊发领导有关双保行动重要文章。在《云南日报》、《中国国土资源报》刊登刘平副省长“双保行动”署名文章,在《云南日报》刊登张耀武厅长“双保行动”署名文章。二是利用多种载体,广泛宣传“双保行动”。省国土资源厅组织在中国国土资源报、云南日报、云南电视台及云南省广播电台、春城晚报、云南信息报等主流新闻媒体上宣传报道保增长保红线行动相关情况,据不完全统计至9月中旬已刊播相关新闻报道30余条;在《云南国土资源通讯》和云南省国土资源厅网站上开设“保增长保红线行动”专栏,编发相关文章60余篇,全面跟进、及时报道双保行动有关举措、进展和成效;通过省委、省政府信息报送系统和省政府门户网站阳光政府重点工作通报专栏、厅贯彻落实阳光政府四项制度工作简报,及时向省委、省政府及相关部门报送“双保行动”相关工作信息20余条。三是结合“土地日”主题宣传活动,全力挖掘和打造“双保行动”先进典型。6月中旬省国土资源厅结合“6·25全国土地日”主题宣传活动,组织开展了全国土地日云南省专题新闻宣传活动。6月15日至19日,省国土资源厅宣传办带领中国国土资源报、云南日报、云南电视台、云南广播电台、春城晚报、昆明日报、云南信息报、都市时报、生活新报等九家国家、省、市主流新闻媒体,深入昆明市、红河州及曲靖市三个州市四个县,对全省保增长保红线行动进行专题采访,推广有效落实服务扩大内需土地调控政策的先进典型,重点宣传各级国土资源部门坚守耕地红线、结合落实省委省政府中低产田改造任务积极推进土地整理工作的做法、成果和经验,在电视、广播、报纸、网络刊播相关专题新闻稿件10余条(不含网络媒体转载),《中国国土资源报》刊登了一个整版的《红土高原刮起“双保”飓风----云南省国土资源系统“双保行动”纪实》、《云南日报》刊登了“双保行动”专题报道、《影响力》杂志刊登了《“双保行动”在云岭大地结硕果》的专版深度报道,取得了较好的社会反响和宣传效果,为顺利推进保增长保红线行动和坚持最严格的耕地保护及最严格的节约集约用地制度营造良好的舆论氛围。同时,全省各地各级国土资源部门认真按照国土资源部、省国土资源厅有关“土地日”宣传活动的总体要求,结合各自实际情况,以保增长保红线行动为重点宣传内容,认真组织开展了一系列形式新颖、内容丰富、各具特色、富有实效的宣传活动,昆明市、曲靖市、红河州等州市局还举办了“双保行动”专场新闻发布会,以浩大的声势掀起了双保行动宣传热潮。
与此同时,云南省各级国土资源执法监察部门全力做好“双保行动”策应工作,继续保持执法高压态势。一是进一步加大动态巡查力度,推动执法关口前移。对各类土地违法违规行为做到早预防、早发现、早制止、早报告、早处理,将违法违规行为制止在萌芽阶段,土地违法行为同比明显大幅下降。截至10月,云南省共发现土地违法行为199件,同比下降63.69%,涉地面积279.98公顷(耕地107.7公顷),同比下降89.58%,其中本年发生183件,同比下降61.31%,涉地面积201.02公顷(耕地71.02公顷),同比下降43.13%;立案145件,同比下降50.51%,涉地面积270.26公顷(耕地103.32公顷),同比下降83.04%,其中本年发生本期立案129件,同比下降48.61%,涉地面积191.3公顷(耕地66.64公顷),同比下降30.29%;二是不断加大违法案件查处力度,严守耕地红线。截至10月,共结案103件,涉地面积163.09公顷(耕地60.91公顷),占分别立案总数、总面积和耕地面积的71.03%、81.13%和85.88%。拆除构建筑物62.98百平方米,收回土地32.5公顷(耕地32.48公顷),罚没款1931.2万元;土地违法案件查处中,对4名责任人提出行政处分建议,对4名责任人进行了行政处分(警告3人,记过2人,撤职1人),对5名责任人进行了党纪处分(警告4人,严重警告1人),刑事案件移送5人,刑事处罚1人。对各类土地违法违规行为依法从严从重查处,查处一案,震慑一方,教育一片。
通过宣传正义、惩治违法,打压了违法违规用地反弹势头,维护了土地管理秩序。截至目前,云南省未发现违反国家产业政策和土地供应政策供地、搭车用地、借机圈地、侵害被征地农民合法权益等“双保行动”重点查处的土地违法行为,未发现重大、典型土地违法案件。
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