一、强化土地利用规划修编，发挥规划的宏观调控作用
今年是自贡市确定的项目年，按照市委市政府扩大内需，推进项目建设的要求，自贡市国土资源局超前切入，为加快推进工业集中区建设，满足各工业集中区及园区基础设施建设、恐大路、迎宾大道等城市基础设施建设需要，全市先后开展了自贡市城区及沿滩区沿滩镇、自流井区舒坪镇、漆树乡、大安区永嘉乡、沿滩区九洪乡、联络镇、兴隆镇等区域6次土地利用总体规划调修工作，共计调入城镇建设发展用地指标173公顷，为扩大内需保障民生发展用地提供了规划保障。
二、坚守红线，全力为扩大内需项目提供用地保障
1、强化服务，超前介入。做到积极主动与区县政府和用地单位对接，及时掌控用地需求动态，全市建立了农地转征绿色通道制度超前做好农用地转用、土地征收报批工作。
2、坚守红线，确保耕地动态平衡
三、以双保行动为载体，强化土地供应管理。
1、积极参与，为政府应对金融危机，促进经济平稳发展当好参谋。
2、强化土地供应管理，向扩大内需重点项目、民生领域建设用地倾斜。
3、严格执行各类建设用地标准，强化用地合同管理，建立健全了项目供地全程监管制度和建设项目用地竣工验收制度。
4、加强行政效能建设，加大对重大产业项目服务力度 。
5、推行工业用地拍卖出让，提高工业用地运行时效。
四、加强动态监测系统建设，实现项目用地全程监管
1、加强土地市场动态监测和建设用地全程跟踪管理系统建设，建立监管工作新平台。
2、建立项目用地竣工验收制度，进一步强化项目用地全程监管。
五、积极探索土地管理新机制，保障各类重点建设项目用地
1、建立重大项目协调推进机制。对重大项目建档登记，各部门抽专人形成重大项目跟踪督办小组，上下联动，积极沟通协调，明确责任，密切配合，实施跟踪指导，全程服务，对出现的问题，共同会商，及时解决。
2、健全节约集约用地机制。一是健全“按标准供地—合同管理—绩效评估”的全过程监管机制。二是健全存量土地盘活机制。细化相关政策，盘活批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地，提高土地利用效率。三是建立土地指标平移机制。对已批未供的，在符合法律法规和土地利用规划的前提下，将农用地转用和占补平衡指标平移至急需用地项目；对供而未用超过一定期限的以及用而未尽的，依法依规予以收回，出让给急需用地项目。
3、健全土地市场配置机制。
一方面充分利用现有土地市场交易平台，拓展土地交易市场业务，深化土地交易市场建设，逐步由单纯的国有土地一级市场交易向二级市场延伸，由单纯的国有土地产权交易向城乡一体化的建设用地市场体系拓展。同时细分土地供给，实现由粗放型供地向细化分类型供地的转变。一是对综合用地应按商服用地、住宅用地等用途细化土地的比例、数量，克服出让综合用地难于事后监管的弊端；二是组织完成熟地出让，既节省开发商投资建设的时间，又提高出让土地的吸引力；三是根据市场需求和社会效益来选择适当的出让供地方式。
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