根据甘藏春副总督察指示精神和国家土地督察办公室要求，为进一步将“双保行动”宣传工作引向深入，积极宣传地方国土资源行政主管部门在“双保行动”中的好做法和典型经验。现将我地区在开展“保增长保红线”专项行动中取得的一点成绩和积累的一些经验报送贵局。
近年来，在全球金融危机和国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”重大决策的特殊背景下，我局服从服务于保持经济平稳较快发展各项政策，紧密结合国土系统开展的“保增长、保红线”专项行动，严格规范管理、积极主动服务，把满足项目建设用地需求作为检验国土资源系统落实科学发展观能力的重要标准，在努力为扩大内需项目提供积极有效的用地保障的基础上，竭尽全力做好全地区耕地保护工作。积极落实多项机制，诸如建立耕地和基本农田保护共同责任机制、不断完善耕地和基本农田保护资金投入机制、进一步建立健全耕地占补平衡机制、严格落实用途管制制度、建立环境保护机制、建立耕地和基本农田保护的执法动态巡查机制、建立社会监督机制、建立信息公开机制、建立健全耕地和基本农田保护的宣传教育机制、建立特事特办机制。
落实最严格的耕地保护制度，严控建设用地规模，保质保量完成耕地保有量和基本农田保护目标任务，既是各级政府的职责，更是各级国土部门常抓不懈的一项重要工作。长期以来，地区行署和各县人民政府高度重视耕地保护工作，把耕地保护纳入政府目标管理考核，层层签定了《耕地保护责任书》，明确了各级政府主要负责人在耕地保护中的任务和责任，并制定了奖惩措施。面对保红线的重重压力，我们不断创新机制，落实好耕地保护责任，为保增长奠定了基础。一加强政策宣传，大力宣传十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地的基本国策，宣传耕地保护对维护生态和谐、确保粮食安全和社会稳定的重要意义，动员全社会积极支持、参与到保红线行动中来，形成耕地特别是基本农田保护的良好氛围。二加强情况汇报，定期向政府汇报耕地和基本农田保护的政策措施和国土资源部门在执行过程中遇到的矛盾和困难，积极发挥政府在保红线工作中的主导作用，自觉成为耕地保护政策的执行者、维护者，将耕地保护的各项政策措施落到实处。三加强规划统筹，发挥土地利用总体规划的引导控制作用，将耕地列入限制开发区域，将基本农田列入禁止开发区域，明确基本农田永久保护区，进一步优化耕地资源配置。四加强部门统筹，明确政府各相关部门在耕地和基本农田保护中的相应职能，各司其职，各尽其责，相互配合，努力形成耕地特别是基本农田保护的合力。
为积极贯彻落实我地区深入贯彻落实科学发展观活动，确保我地区土地调控政策全面、准确、规范执行，促进严格规范管理，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，确保“保增长保红线”专项行动取得实效。结合我地区“扩大内需、促进就业”的要求，建立了《土地协管员》制度，有效遏制了我地区土地违法案件的发生。
同时在“双保行动”期间我局加大了执法巡查力度，于2009年5月至9月对乃东、琼结、贡嘎、扎囊、桑日、隆孜、曲松等县开展了土地动态巡查工作，在巡查过程中发现个别县在假期用地管理方面积极探索、敢于创新，如琼结县为严格土地管理切实将集约节约用地、保护耕地落到实处，出台相关规定，有效的控制了农村村民占用耕地建住房的面积（每户村民宅基地占地面积不超过230㎡，包括院子、沼气池面积、畜圈的面积），基本做到了少占或不占耕地，切实保护了耕地。我地区对这种做法十分赞赏，建议在时机成熟时将在全地区范围内推广。
“双保行动”的开展确保了土地利用总体规划和计划管控、建设用地审批和供应、地质技术信息服务、土地执法监管政策措施全面、准确、规范实施，有效保障了扩大内需项目用地，提高了土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序，为坚守我地区95.74万亩（包括印占区）耕地红线，促进经济平稳较快发展做出贡献。(山南地区国土资源局供稿)
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